AUTOMATIZACIÓN: ELEMENTO CLAVE PARA UNA GESTIÓN SEGURA Y EFICIENTE

Categoría: Transporte Publicado el Sábado, 26 Noviembre 2011 18:57 Escrito por Seguridad Empresarial Visitas: 298

La nueva normativa establece, en forma obligatoria, un sistema especial de control de asistencia y determinación de las horas de trabajo, de descanso y de las remuneraciones para los trabajadores choferes de vehículos de carga terrestre interurbana y propone una modalidad manual de registro o la implementación opcional de un sistema automatizado de control.

En octubre de 2009, la Dirección del Trabajo promulgó la denominada Resolución Exenta 1.213, documento por el cual se establecía un sistema obligatorio de control de asistencia, de las horas de trabajo y de descanso y de la determinación de las remuneraciones para los choferes de vehículos de carga terrestre interurbana. Según lo expuesto por la Dirección, la promulgación del acápite se debía a que las especiales características de organización y desarrollo de las actividades laborales en el sector del transporte de carga terrestre interurbana, generalmente, impedían una eficaz aplicación de las normas previstas en torno al horario de trabajo de los choferes (Artículo 33 del Código del Trabajo).

En este contexto, según la entidad de gobierno, el hecho de que la actividad de transporte de carga se realice en distintos puntos del territorio nacional o internacional, en distintos itinerarios y en base a diferentes controles definidos por los empleadores unilateralmente (libros de asistencia, relojes de control, etc.) hacía más imperante la necesidad de contar con instrumentos fidedignos y más expeditos de control de los horarios de conducción y descanso de los choferes, instrumentos que – a su vez- entregarían mayor seguridad al rubro, ya que, la pérdida de control del vehículo debido a fatiga de los conductores es una de las principales razones por las cuales, cada año, las carreteras nacionales se ven enlutadas. En este contexto, según las últimas cifras entregadas por la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), un 7,7% del total de accidentes viales se debe a esta causa. De allí, entonces, la importancia de buscar nuevas estrategias que permitan disminuir esta fatídica variable.

Como se ha explicitado, la Resolución 1.213, establece, en forma obligatoria, un sistema especial de control de asistencia y determinación de las horas de trabajo, de descanso y de las remuneraciones para los trabajadores choferes de vehículos de carga terrestre interurbana. En esta línea, el documento propone una modalidad manual de control con la llamada Libreta de Registro Diario de Asistencia o, la implementación opcional de un sistema automatizado de control, el que debería ser aprobado por la Dirección, acompañarse de una descripción técnica del mismo y tener la certificación de que se trata de un sistema cerrado de base de datos que asegure la inviolabilidad de los mismos.

TECNOLOGÍA, NUEVA ALTERNATIVA EN EL MERCADO

La incorporación normada de tecnologías al sistema de control de horarios de conducción ha venido a plantear un nuevo desafío a los creativos de las empresas que las desarrollan o importan.

En este sentido, hoy por hoy el mercado pone a disposición de los empresarios del transporte de carga alternativas tecnológicas de control interesantes y dignas de destacar. En este contexto, los sistemas de posicionamiento global, GPS, son –por excelencia- las tecnologías más requeridas por las grandes empresas de transportes de carga interurbana o por los mandantes de ellas.

En esta línea, Julio Viillalobos, Presidente de Chile Transportes, señaló que la automatización del sistema es primordial no sólo para mejorar la gestión de los conductores, sino también para afianzar la relación trabajador- empleador con sistemas de registros fiables y reales. “Incorporando tecnología como, por ejemplo el GPS a los tacógrafos digitales –con los que se efectúa el control de tiempo de conducción y descanso de los conductores- se puede alcanzar un control en línea más detallado y eficiente. Además, la incorporación de este tipo de tecnologías permite a los empresarios del trasporte variadas soluciones que le entreguen valor a sus empresas y, a la vez, permite al sector del transporte avanzar hacia una mayor formalización y a la disminución de los riesgos en la gestión”.

Ahora bien, en torno a los productos que se están posicionando en el mercado y que incorporan tecnologías de Posicionamiento Global, Wisetrack, empresa de control y gestión de flota vía GPS y Ekomaiko, industria electrónica chilena se han unido para implementar EKOTRACK, un sistema automatizado de control de asistencia para los choferes de vehículos de carga terrestre interurbana, sistema certificado que cumple con los requisitos establecidos por la Resolución 1213 de la Dirección del Trabajo.

En torno a las características de este producto se puede establecer que es un sistema automatizado y robusto que, además, entrega al empresario de transporte importantes herramientas de control y gestión, basadas en los estados informados por el chofer, validados por el sistema y debidamente certificados de acuerdo a las exigencias de la Ley.

El sistema (certificado por la Dirección del Trabajo y por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones) cuenta con la impresión en el camión de todos los reportes que solicita la ley para los fiscalizadores en terreno y además, una aplicación para la impresión en la base del registro diario de actividades, impresión del resumen mensual de horas trabajadas, generación de informes resúmenes-detalles basados en la información enviada por los camiones a la base, monitoreo y seguimiento de los móviles, auditoria de recorrido, estados de no-conducción, indicadores de desempeño, entre otros.

Otra plataforma específicamente diseñada en base a los requerimientos establecidos por la Dirección del Trabajo para la normativa, es la denominada: RAC 1213 (Registro Automático de Conductores), desarrollado por GPS Chile que, según su Gerencia de Marketing pretende “ayudar a los clientes a cumplir con la ley respecto de la automatización de la libreta manual, proporcionar datos fidedignos y en línea que permitan mayor control y mejor gestión.

El RAC1213, se compone de una máquina POS en la cual se desliza una Smart Card personal del conductor y a partir de ello se ingresa la acción a realizar (conducción, descanso, etc) y el dispositivo comienza a almacenar y procesar la información ingresada. A partir de ello, se hacen los cálculos correspondientes para generar todo tipo de alarmas si se violan los tiempos definidos para la conducción o descanso.

DEBATE CRUZADO

Ahora bien, la implementación de sistemas de automatización de registro no ha estado exenta de ciertas polémicas. En torno a este aspecto, se han levantado voces que apelan a que las herramientas automáticas de registro son –en la práctica- más exactas y de difícil transgresión versus las herramientas de registro manuales (libreta), cuya debilidad radicaría en la factibilidad de ser violada y en la limitada información que aportaría en otras áreas de la gestión y seguridad en el rubro del transporte de carga, como lo son: el monitoreo de la flota; la prevención de robo, tanto de las mercancías como de los vehículos, el control de las buenas prácticas en la conducción, como el uso de cinturón de seguridad o el respeto a los límites de velocidad; etc.

En esta línea, Julio Villalobos, señaló que “el control de horarios de conducción y descanso de los choferes del transporte de carga en base a la Libreta es insuficiente, porque es un registro manual absolutamente violable, que es fuente de conflictividad laboral al interior de las empresas. Por ello, hemos promovido la automatización del sistema, es decir, que se aplique tecnología a los mismos”.

Conjuntamente, Villalobos destacó la importancia de que la automatización de sistema tenga un impacto universal, es decir, que se aplique para todos aquellos que ejecutan servicios de transporte, no sólo para las empresas sino también para los dueños de camiones y transportistas particulares.

Por su parte, los detractores de los sistemas automatizados de registro apelan a los altos costos que implica la implementación de los mismos y sostienen que la Resolución viene a regular un aspecto laboral en el rubro del transporte no un aspecto de seguridad, observación que – aunque certera- resulta para muchos limitada ya que las malas prácticas laborales en el rubro -no sólo de carga sino también de pasajeros- muchas veces, tienen repercusiones de alto impacto social, ejemplo de ello es el fatídico accidente, del pasado 14 de abril, protagonizado por un bus de la empresa Pullman, en la Ruta del Itata, -Región del Biobío-, en el que fallecieron 15 personas, incluido el chofer del vehículo, Marcos Subiabre. Tras el nefasto evento, la Ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, aseguró que el conductor trabajó más de un mes sin parar previo a su último período de descanso antes del turno que cumplía, a diferencia de lo señalado por la empresa Pullman Bus, debate que aún no culmina y que ha puesto en primera línea el tema del horario de trabajo.

En esta línea, Villalobos señaló que “el impacto que tiene para la comunidad un accidente de tránsito es enorme y no sólo implica pérdida de vidas humanas sino también un impacto económico para el país. Por ello, es importante modernizar el sistema”.

Aportando al debate, Juan Araya, Presidente de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones advirtió que “los primero en llegar y promover un acuerdo sobre el horario de trabajo de los conductores fuimos nosotros. Fuimos los que promovieron esta ley en el Congreso, porque era una inquietud de los trabajadores y porque si no existía regulación teníamos personas que conducían más horas lo que equivale a una competencia desleal entre las empresas. Ahora bien, como Confederación tenemos una postura diferente en torno a los sistemas electrónicos, en este minuto, porque estos están dirigidos a los camioneros ABC1, que son alrededor de 300 empresas que tienen los recursos económicos para poder solventar el costo de este servicio y que se benefician de él, porque ellos necesitan monitorear su flota, controlar gestión, etc.”

En esta línea, Araya agregó que “implementar este sistema en la pequeña empresa de transporte es muy caro, teniendo en cuenta que llevar el registro de horarios con la Libreta tiene un costo de 20 mil pesos cada tres meses y, llevada con responsabilidad, el sistema manual cumple cabalmente el objetivo para el cual se diseñó”.

En torno a los costos asociados a la modernización del sistema, el dirigente de la CNDC destacó que “Nuestra gente está en condiciones de hacer este tipo de inversión, sobre todo si tenemos en cuenta que el 95% de nuestros asociados factura menos de 100 millones al año. Además, hay que tener en cuenta que las grandes empresas manejan un promedio de 22 mil kilómetros al mes, mientras que los pequeños promedian 4 mil kilómetros, ya que – en la trabajo es estacional y no dura todo el año”.

Son estas características de la pequeña empresa del transporte, las que la hacen más renuente a automatizar los sistemas horarios – según lo expresado por Araya- y que la acercan más al registro manual, sin embargo, no es la única razón que esgrime el ejecutivo. En esta línea, Araya destacó la importancia de “poder elegir”. “La resolución deja la posibilidad de optar a sistemas automatizados. No es obligación, la obligación es andar con libreta, sistema que funciona si es llenada de forma responsable por el conductor. Además, tenemos que crear conciencia que los dueños de camiones no podemos estar cautivos a una, dos o tres empresas que presten servicios de este tipo, deben existir alternativas más baratas y que a la larga beneficie a todos y no a unos pocos”.

Y es que, según Araya, los pequeños camioneros no se niegan a la modernización sino que apelan a que este proceso debe ser progresivo, de libre elección y que el mercado debe proponer nuevos productos, más accesibles en términos de costo. En esta línea, el dirigente señaló que “estamos trabajando junto con al gobierno en un programa para incorporar tecnología GPS a los pequeños empresarios del transporte, programa que también pretende educar a nuestros choferes en torno a esta tecnología”.

En este sentido, Rodrigo Serrano, Gerente de Valor Agregado de Wisetrack Chile S. A., manifestó que en el caso de los pequeños empresarios del transporte “efectivamente, puede que él requiera un servicio más básico, ya que no necesita manejar una gran flota o monitorear aspectos de gestión y esos servicios están disponibles en el mercado. Lo que sí es importante es que, aunque básico, el equipo tiene que funcionar, debe controlar con efectividad el horario laboral del chofer y en este tema es el gobierno el llamado a fiscalizar que estos equipos funcionen y cumplan su objetivo”.

Tecnología más o menos compleja o sistemas de registro manuales dependientes del conductor, lo cierto es que el control de horario laboral de los choferes de carga interurbana no es un tema meramente laboral. Es importante generar conciencia, tanto en las autoridades como en el empresariado – de mayor o menor escala- de que todos los aspectos relacionados a las condiciones laborales tienen repercusión inmediata en el profesionalismo y probidad con que el empleado realiza su labor, sobre todo en el rubro del transporte. Por ello, toda estrategia tecnológica, legal o educativa que se ponga en marcha para eficientizar y otorgar seguridad a las labores debe ser bienvenidas.