MEGA-CONSTRUCCIONES Y EL LOGRO DE LA CULTURA PREVENTIVA

Categoría: Seguridad de Obras Publicado el Miércoles, 30 Noviembre 2011 20:41 Escrito por Seguridad Empresarial Visitas: 409

La nueva realidad arquitectónica, marcada por grandes obras, podría significar un desafío para los entes involucrados en torno a la seguridad. Al igual que en todo tipo de faenas, el objetivo siempre es evitar los accidentes y no lamentar pérdida de vidas humanas, para lo cual se requiere un profundo compromiso con la seguridad, estableciendo políticas efectivas, reales y con todos los recursos necesarios disponibles para obtener los resultados esperados.

El tan ansiado crecimiento económico trae consigo, entre otras consecuencias, el progreso a nivel país en materia de obras públicas, proyectos que, a su vez, representan importantes inversiones. En este sentido, emblemáticas obras como el edificio Titanium, el Costanera Center, el Centro de Justicia de Santiago, las autopistas Metropolitana o el aplaudido túnel San Cristóbal han captado la atención de muchos, ya que son reflejo del gradual y progresivo desarrollo chileno.

No obstante, este progreso inmobiliario también representa un importante desafío en materia de seguridad, tanto en lo laboral como en lo técnico, desde el punto de vista arquitectónico o estructural de las construcciones; reto cuyo objetivo principal apunta a constituir la llamada ‘Cultura Preventiva’, ampliamente abordada por expertos del sector de la construcción, con el objetivo de minimizar los índices de accidentabilidad laboral del área, esfuerzos que han visto resultados favorables, teniendo en cuenta que hacia 2002 la construcción se posicionaba como la 2ª actividad productiva con mayor accidentabilidad con un 10,2% (Sólo superada por el sector 'industria' con un 10,6%), mientras que al 2010 presentó una tasa de accidentabilidad del 5,4%, cifra que la posiciona 5ª en el ranking, según lo señalado en el último Informe de Tasa de Accidentabilidad por áreas de actividad mutualidades 2002-2010 de la Superintendencia de Seguridad Social. (Ver cuadro 1).

HACIA LA CULTURA PREVENTIVA

Ahora bien, para analizar lo aprendido por el sector en materia de seguridad y para vislumbrar los reales alcances que las mega-construcciones tienen en esta materia, conversamos con tres profesionales y voces autorizadas relacionadas a la materia: Samuel Infante Barceló, Gerente de Proyecto en Centros de Distribución de Constructora Inarco, Manuel Brunet, Coordinador Técnico Gerencia de Estudios de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) e Ingrid González, Presidenta Comisión Nacional de Comunicación del Colegio de Prevencionista de Riesgos con más de 15 años de experiencia en el desarrollo de grandes obras civiles y de infraestructura vial.

En este contexto, un punto importante a tener en cuenta, según Ingrid González, es abordar el tema de la seguridad como “un concepto universal, como un bien superior y transversal, independiente del tamaño de la organización u obra”. En este sentido, la puesta en marcha de diversas iniciativas para contrarrestar las adversas cifras del sector -que van desde la incorporación de tecnología en el trabajo, la mejora de los materiales utilizados en las edificaciones o la innovación en herramientas de capacitación e inducción preventiva- son factores que, de manera aislada no representarían en sí mimas un avance significativo en materia de seguridad. Relevante será entonces que a estas iniciativas se sumen otras como el desarrollo de normativas o leyes que estimulen buenas prácticas laborales y definan parámetros en materia de prevención, sin distinción en torno a la envergadura del proyecto. “Será relevante exigir el cumplimiento de ciertos estándares generales en esta materia", agregó la experta.

Frente al concepto de seguridad integral, propuesto por Ingrid González, el personero de Inarco valoró que el empleador entregue al trabajador las condiciones adecuadas para el buen desempeño de sus labores. “Estas herramientas de optimización de la gestión constructiva aportan directamente a la protección de nuestros colaboradores, en la búsqueda de maximizar las utilidades y resultado general del proyecto”. De esta forma, Infante dejó entrever la importancia que tiene para la empresa contar con un escenario laboral seguro, aportando tanto a la confianza del equipo como a la rapidez y efectividad en el trabajo.

Pero no sólo el empleador está llamado a la búsqueda de la anhelada “Cultura Preventiva”, destacó González, quien recalcó la importancia de que el trabajador entienda el concepto como parte integral de su labor diaria, poniendo en práctica hábitos de auto cuidado, siendo propositivo frente a los temas relacionados con su propia seguridad y/o con la seguridad del equipo, dejando los viejos paradigmas del "siempre lo hemos hecho así y nunca nos ha sucedido nada" o "El jefe me dio la orden" o los mal entendidos conceptos del "ahorro o ganar tiempo", obviando con ello la seguridad.

DESAFÍOS DEL SECTOR

En tanto, considerando que las grandes obras de construcción están asociadas al manejo de volúmenes masivos y a un tiempo prolongado de trabajo para su ejecución -el que puede incluir sistemas de turnos que cubren las 24 horas del día y los siete días de la semana, configurando faenas que no detienen su producción- aumenta significativamente la exposición a peligros asociados y por ende la probabilidad de accidentes, así lo destacó, Ingrid González afirmando que “comparadas con obras menores, la seguridad de las mega-construcciones se pueden analizar de dos formas; la primera relativa al aumento significativo del riesgo (al aumentar la probabilidad por exposición), que obliga a establecer medidas de control a fin de minimizar la magnitud de éste e incrementar la tolerancia frente a ello”.

El segundo aspecto tiene relación con la duración de las faenas, que son susceptibles de mejorar gracias a una eficiente planificación, definición de procedimientos de trabajo, el suministro adecuado de los recursos necesarios, etc. Es decir, “si por un lado existe mayor probabilidad de que ocurra un accidente por las condiciones antes mencionadas, también hay más tiempo para reaccionar y planificar las actividades de manera ordenada determinando las formas de minimizar los riesgos y trabajar con ellos”, expresó la Prevencionista de Riesgo.

A su vez, el representante de la CChC, organización gremial que reúne a los empresarios del sector construcción, aseveró que -sin duda- las grandes edificaciones generalmente plantean grandes desafíos en cuanto al uso de tecnología, a la aplicación de soluciones constructivas, a los procedimientos de construcción, a la logística de las actividades relacionadas y a la seguridad de los trabajadores. Pero enfatizó que éstas “son también una oportunidad para innovar y aplicar soluciones que optimicen los procesos, lo que abarca desde la eficiencia de la construcción hasta la generación de mejores condiciones para el bienestar de las personas que las ejecutan”.

Entonces, cuando se trata de obras de construcción de gran envergadura, los riesgos están asociados al movimiento de grandes volúmenes de materiales, de tierra, hormigones masivos, toneladas de acero, gran número de personas en mano de obra, lo cual conlleva a una exposición prolongada de tiempo de los trabajadores con los agentes y peligros asociados al desplazamiento de dichos elementos; y cuando se produce un contacto fuera de control entre el ser humano y ese poder de energía, comúnmente el resultado es un accidente que deja como saldo lesionados o personas fallecidas.

Por su parte, el Gerente de Proyectos de Constructora Inarco sostuvo que “todas las situaciones acontecidas en el último tiempo, como el caso de los mineros, han generado una evaluación y análisis de todas las exigencias legales, las que inicialmente plantean una nueva Política de Seguridad a nivel país. A título de nuestra empresa los desafíos que nos esperan es seguir manteniendo nuestros estándares de seguridad y calidad en todas nuestras obras y velar porque el recurso humano con el que contamos, realice sus labores dentro de un marco de la más absoluta seguridad”.

Desde el punto de vista de los desafíos que existen en la construcción, en cuanto a seguridad de materiales, equipos y sistemas constructivos el personero de la Cámara Chilena de la Construcción añadió que si bien la seguridad tiene relación con los materiales que se usan en las faenas y su consecuente control de calidad, mucha mayor relevancia en este aspecto tienen las soluciones constructivas que se adaptan a los distintos tipos de edificaciones. Al respecto agregó “que uno de los mayores desafíos en el sector es mejorar las exigencias que se establecen para algunos proyectos –como cielos falsos, ascensores y anclajes de elementos secundarios, entre otros–, de manera de minimizar riesgos en condiciones severas”.

“La seguridad de las condiciones de trabajo en Chile es un ámbito abordado en la legislación vigente y también desde las buenas prácticas de las empresas. El mayor desafío que se presenta en este aspecto es lograr un alto grado de involucramiento y compromiso con el tema de la seguridad por parte de cada uno de los integrantes de una empresa, tanto en lo que se refiere a sus conductas -a través- de una toma de conciencia acerca del verdadero valor de la prevención de riesgos -como a la generación de condiciones que posibiliten un trabajo seguro, en un medio ambiente adecuado y que prevenga posibles accidentes o enfermedades”, comentó Brunet.

TECNOLOGÍA Y AVANCES A DISPOSICÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

Los avances tecnológicos tienen como premisa facilitar las distintas actividades cotidianas y es así como se han ido relacionando con la construcción, más aún cuando de mega-edificaciones se trata. A este respecto, Ingrid González sostuvo que “la seguridad avanza con la tecnología, ya que al incorporar nuevos elementos o sistemas que produzcan variación en los métodos debe existir una respuesta de cómo abordar los cambios manteniendo resguardada la seguridad para las personas”. Por otra parte, añadió que permanentemente la industria dedicada a la confección de elementos de protección personal está investigando y desarrollando nuevos productos, tendientes a optimizar los elementos de protección esenciales, brindando una mayor eficiencia en los productos que permiten por ejemplo reducir su tamaño, mayores niveles de seguridad y confort en quienes los usan.

Respecto de la relación seguridad - tecnología, Samuel Infante, señaló que “la seguridad y la modernidad, día a día, nos plantean situaciones de complejidad, las cuales mitigamos con programas integrales de capacitación con el objetivo de mejorar y nivelar las competencias de nuestros profesionales y trabajadores de terreno”.

Para el personero de la CChC, en tanto, “históricamente la tecnología ha contribuido a mejorar la seguridad en la construcción en todos sus aspectos. Un ejemplo de esto es la incorporación de aisladores sísmicos en edificaciones que mejoran la seguridad de la estructura durante un sismo y permiten mantener operativos los sistemas y las actividades al interior de la edificación. Otro ejemplo son las nuevas tecnologías utilizadas en equipos y herramientas que permiten un uso más seguro para sus operadores”.

En cuanto a los materiales, Manuel Brunet afirmó que permanentemente se están incorporando al mercado nuevos materiales y soluciones constructivas, las cuales, en su mayoría, se utilizan desde hace algún tiempo en otros países y se han incorporado en forma paulatina en Chile, ejemplo de ello “es el uso de aisladores sísmicos, fibra de carbono como refuerzo estructural para edificaciones, paneles de hormigón de alta resistencia, entre otros”.

CONTENSIÓN DE RIESGOS

Si bien, los profesionales han concordado en las características que poseen estas mega-construcciones (duración de la obra, número de trabajadores y fuerte inversión tecnológica) también han manifestado que -a su juicio- estas cualidades no deberían mermar la seguridad, si se manejan de forma integral. De esta forma, la concientización de cada actor y la capacitación de los trabajadores siguen siendo los pilares fundamentales de la seguridad laboral.

En tanto, para el Gerente encargado de los proyectos de Constructora Inarco, las grandes obras tienen complejidades distintas “tanto por su extensión como por la velocidad con las que se deben construir”, por lo cual señaló que el gran desafío del sector es “cumplir con los estándares de calidad fijados por la empresa en cada obra y velar por la seguridad de nuestro personal. Cuando una obra es muy grande, es decir con mucho personal, debemos ser capaces de velar por ellos”.

En torno al compromiso del empleador -observado por Infante- Ingrid González señaló que en una primera instancia, la conciencia preventiva y la seguridad de las personas, “debieran ser parte de su propia cultura como un valor”, de no ser así “es posible crearla en el ambiente de trabajo, siempre y cuando provenga desde la convicción más íntima de la organización, liderada por quienes la dirigen, a través de políticas efectivas de seguridad y disponiendo de los recursos necesarios para implementar sistemas que aseguren el fiel cumplimiento de los enunciados”.

Es en las políticas de seguridad donde se centran los pilares fundamentales del éxito y de los logros en dichas organizaciones, dentro de las cuales se tiene como objetivo principal cumplir con la legislación, prevenir los accidentes con una correcta identificación de peligros y evaluación de riesgos, con planes y programas de trabajo ajustados a cada proyecto, disponiendo de personal calificado para cada trabajo, entregando capacitación permanente, realizando controles en las operaciones y supervisión adecuada, dentro de otras.

Si bien esta nueva realidad arquitectónica, marcada por grandes obras que buscan darle un aire moderno a Chile, podrían significar un desafío para los entes involucrados en la seguridad, quienes dirigen un gran proyecto de construcción, dentro de sus objetivos siempre está presente la intención de evitar los accidentes y de no tener que lamentar pérdida de vidas humanas, para lo cual se requiere un profundo compromiso con la seguridad, estableciendo políticas efectivas, reales y con todos los recursos necesarios disponibles para obtener los resultados esperados.